Exemplos de orçamento de base zero

O orçamento com base zero é uma ferramenta de gerenciamento eficaz amplamente usada em negócios, organizações sem fins lucrativos e governo. Isso porque oferece mais escrutínio e transparência no processo orçamentário. Embora originalmente introduzidas para uso governamental, as pequenas empresas podem se beneficiar do uso de orçamentos baseados em zero, encontrando maneiras de cortar custos, investir recursos limitados de forma mais intencional e pesando os benefícios de tarefas ou projetos orçados.

Noções básicas

O orçamento de base zero é um sistema de planejamento para os custos de um projeto, assumindo inicialmente um orçamento zero e adicionando criteriosamente os custos necessários para o desempenho. No orçamento baseado em zero, cada gasto individual é cuidadosamente examinado e justificado. As despesas não são assumidas apenas porque ocorreram em um ano anterior ou em um orçamento anterior, elas devem ser demonstradas como necessárias em uma base por item. Cada item de gasto também é considerado à luz de possíveis alternativas, e prioridades são desenvolvidas para escolher entre diferentes propostas alternativas.

Uso no governo

O orçamento de base zero foi introduzido no governo federal pelo presidente Jimmy Carter em 1977 como um meio de controlar os custos do programa. Desde então, tem sido fortemente modificado ou substituído em vários governos, mas vários estados, como Iowa, por exemplo, ainda usam uma versão modificada do orçamento de base zero para alocar financiamento. Em Iowa, as agências estaduais preparam as medidas e metas de desempenho do governador com base em sua missão estatutária, e cada item do orçamento é considerado em termos de seu nexo causal com essas medidas de desempenho. Os legisladores podem optar por rever ou adotar essa abordagem orçamentária de base zero em suas decisões de apropriações.

Use em negócios privados

O orçamento de base zero tornou-se popular entre as empresas privadas na mesma época em que foi adotado para uso no governo federal. Em alguns casos, as empresas privadas tiveram mais sucesso com a implementação do que os governos. Em um exemplo, a Companhia de Energia e Luz da Flórida começou a usar orçamentos baseados em zero em 1977 - o mesmo ano em que foi introduzido no Congresso dos EUA - para administrar os orçamentos de cada um de seus departamentos de pessoal. O sistema da empresa tratava os problemas novos e antigos da mesma forma quando a administração desenvolvia o orçamento, onde os orçamentos baseados em gastos de anos anteriores podem ser mais propensos a tratar problemas antigos como prioridades mais altas porque o dinheiro já estava orçado para eles. Segundo a Encyclopedia of Management, o diretor da empresa considerou a estratégia altamente eficaz no controle de custos.

Desvantagens

Embora existam exemplos de orçamentação de base zero funcionando bem no governo e nas pequenas empresas, é importante identificar e lembrar algumas de suas desvantagens. Em alguns governos, o orçamento de base zero provou ser muito demorado e trabalhoso, com a necessidade de rever cuidadosamente cada programa. Por essa razão, a maioria dos governos usa uma versão modificada do orçamento de base zero ou de um sistema alternativo. Para as empresas, problemas semelhantes podem surgir, embora o orçamento de base zero ainda tenha aplicações válidas quando as condições ou reorganizações do mercado forçam uma mudança drástica no orçamento da empresa.